Milí spoluobčané,
v pondělí 26.4. 2021 máme na jednání zastupitelstva hned po začátku zařazen k projednání bod 4. Aktualizace jednacího řádu zastupitelstva. Jednání budete moct sledovat online na youtube.
Tento bod navazuje na únorové jednání zastupitelstva, kdy bylo schváleno pořizování audiozáznamu z jednání a jeho zveřejnění vždy do příštího zasedání. To vše ale proběhlo, dle mého názoru, nešťastně a bylo o tom už hodně napsáno.
V celé diskuzi k tomu bodu jsem tehdy v únoru řekl vše, co jsem do té doby zjistil k pořizování audio nebo video záznamů z online přenosů jednání zastupitelstva. Vedení města a pan tajemník však měli jiný názor především na to, jak dlouho má být, ať již video záznam nebo audio záznam pořizovaný městem, uchováván. Nepříliš záživná, víceméně právní, diskuze se tehdy točila kolem výkladu zákona o archivní a spisové službě. Vedení města si nakonec prohlasovalo svůj názor, že se tyto záznamy z jednání zastupitelstva mohou smazat po uplynutí doby do dalšího jednání zastupitelstva.
Výklad zákona k video či audio záznamu může podat jedině soud, ale zásadní stanoviska k aplikaci zákona dává příslušné ministerstvo, v tomto případě Ministerstvo vnitra. Obrátil jsem se proto na odbor archivní a spisové služby Ministerstva vnitra. Jeho stanovisko ZDE jednoznačně podpořilo názor, který jsem prezentoval na únorovém zastupitelstvu.
Když se pokusím shrnout to nejpodstatnější (Celý dopis od MV dávám k dispozici jako přílohu tohoto článku): Jakýkoli záznam z jednání zastupitelstva je dokumentem a musí s ním být nakládáno podle zákona o archivní a spisové službě a příslušné vyhlášky. A z obojího jednoznačně vyplývá způsob skartace (smazání) záznamu i způsob stanovení skartační lhůty – S ohledem na toto stanovisko naše město zjevně nepostupuje dle zákona.
Konat protiprávně a tvářit se, že to nevíme, když k tomu nyní máme jednoznačný výklad, by bylo špatně. A dle výkladu zákona z ministerstva vnitra NELZE jednou provždy COKOLIV smazat po třech měsících nebo i dříve. Proto jsem se rozhodl, snad již naposledy, NAROVNAT tento nedostatek z minulosti.
Z výše uvedeného bych si dovolil nám všem nabídnout nový návrh – provádět záznam video přenosů z jednání zastupitelstva a archivovat ho podle platných právních předpisů. S tím samozřejmě souvisí jeho případné zpřístupnění veřejnosti po celou dobu jeho archivace ve smyslu zákona 106/1999Sb o informacích. Ve výkladovém stanovisku odboru Ministerstva vnitra je také informace, že pokud obce takový záznam vytváří, tak ho musí mít k dispozici PRÁVĚ na oněch zmiňovaných 10 let, jako je jeho obvyklá skartační lhůta.
Pokusili jsme se vytvořit pozměňovací návrhy, kde řešíme chyby a nepřesnosti v navrhovaném jednacím řádu. Ty, bohužel, nejdou vyřešit pouhým výmazem jedné věty.
Jelikož se jedná o dosti náročnou a zodpovědnou práci, požádal jsem o zpracování návrhu advokátní kancelář. Měli jsme na to málo času, podklady do zastupitelstva jsme dostali minulý pátek. Navzdory tomu si myslím, že námi předkládaný návrh aktualizace Jednacího řádu je férový a lépe odpovídá zákonům této země.
Díky, držte nám palce a mějte se fajn
Martin Křovina
Zde Vám je k nahlédnutí vše, co jsem dnes 23.4.2021 poslal kolegyním a kolegům zastupitelům.
přílohy:
Zápis z rady města z 24.3.2021 bod 5, aktualizace jednacího řádu
Zápis ze zastupitelstva a odkaz na audiozáznam
