MIMOŘÁDNÁ ODMĚNA jako divadelní představení
Ze zasedání zastupitelstva města Hořice dne 16.9. 2019
Zákon o obcích říká že, členovi zastupitelstva obce může obec poskytnout mimořádnou odměnu za splnění mimořádných nebo zvláště významných úkolů obce. Tato odměna by měla mít především motivační charakter, a tudíž by měla být schválena před úspěšným dosažením zadaného cíle. Na základě tohoto ustanovení zákona však navrhla Rada města mimořádnou odměnu 50.000 Kč místostarostovi Ing. arch. Martinu Pourovi zpětně za splnění mimořádných úkolů při dokončování rekonstrukce městského muzea. V důvodové zprávě se uvádí, že se tak stalo za práce, které byly provedeny nad rámec povinností vyplývajících z funkce 2. místostarosty. O které práce nad rámec povinností místostarosty se jednalo ?
Jako první bylo uvedeno:
- personální a ekonomické řízení organizační složky Městského muzea a galerie Hořice v době dlouhodobé pracovní neschopnosti ředitele muzea.
Městské muzeum a galerie Hořice, jako organizační složka města, má v platné zřizovací listině uvedeno, že osobou oprávněnou jednat za organizační složku je vedoucí (ředitel), kterého jmenuje a odvolává rada města. Vedoucí určí svého zástupce, který ho zastupuje v době jeho nepřítomnosti. Zřizovací listina tedy vylučuje možnost, že by v době nepřítomnosti ředitele řídil Městské muzeum a galerii kdokoliv jiný, než zástupce, kterého určil ředitel. Dále potom zřizovací listina také upravuje ekonomiku organizační složky, která není účetní jednotkou. Určuje proto, že evidenci o stavu a pohybu příjmů a výdajů zajišťuje zřizovatel ve své účetní evidenci. S jistotou se dá předpokládat, že vnitřní předpisy úřadu neumožňují, aby se místostarosta, nad rámec svých povinností, chopil kromě personálního i ekonomického řízení muzea. Navíc na zasedání zastupitelstva města dne 15.4. 2019 bylo zastupitelstvo města prostřednictvím PhDr. Oldřišky Tomíčkové seznámeno s Informací o činnosti Městského muzea v Hořicích, kterou ona zpracovala a podepsala. Zjevně tedy v té době fakticky zastupovala nemocného ředitele a řídila muzeum. Z více důvodů je tedy vyloučeno, že by místostarosta města personálně a ekonomicky řídil Městské muzeum a galerii v době dlouhodobé pracovní neschopnosti ředitele. Jako důvod pro poskytnutí mimořádné odměny to tedy nepřipadá v úvahu.
Předkládací zpráva potom uvádí i další činnosti nad rámec povinností místostarosty, které by měly odůvodňovat mimořádnou odměnu:
- koordinace vybudování nových expozic muzea – výběr z variantních řešení podle projektu arch. Ing. Zídky,
- řízení zaměstnanců muzea v návaznosti na vznikající expozice, aby byl soulad se subdodavatelem grafickou firmou Amok a architektem expozic Ing. Valáškem.
- celková koordinace prací s projektantem, zhotoviteli a dodavateli dalších technologií a interiérového vybavení tak, aby vše bylo v souladu s dotačními podmínkami.
V době, kdy byla významná investiční akce Městské muzeum realizována, místostarosta Pour tyto práce nad rámec povinností místostarosty skutečně vykonával. Problémem ale je, že za provádění těchto prací pravidelně předkládal městu Hořice k proplacení faktury podle výkazu výkazu odpracovaných hodin 2017 2018 . V letech 2017-18 mu na základě toho bylo vyplaceno celkem 32 210,- Kč.
Dne 12.11. 2018 si potom investiční odbor Městského úřadu objednal u místostarosty Poura průběžný autorský dohled nad realizací celého díla (akce Městské muzeum) z pozice autora architektonicko-dispozičního návrhu. V příloze faktury 2019 na základě této objednávky místostarosta Pour vyčíslil, kolik hodin na průběžném autorském dohledu odpracoval a při ceně 400,-/hodinu bez DPH došel k celkové částce 86 152,- Kč s DPH. V dovětku této přílohy faktury potom pan místostarosta uvedl, že ale respektuje dohodu a objednávku a fakturuje městu jen částku 56 870,- Kč s DPH. Důvod, proč se rozhodl respektovat objednávku, je, domnívám se, prostý – v objednávce byla stanovena cena 47 000,- Kč a tudíž nevznikla povinnost publikovat ji ve veřejně přístupném registru smluv. Pro úplnost je třeba dodat, že investiční odbor Městského úřadu je pod gescí právě místostarosty Poura.
V letech 2017-19 bylo tedy místostarostovi Pourovi, za koordinaci prací projektantů a autorský dohled nad revitalizací Městského muzea, vyplaceno celkem 89 080,- Kč.
Mohlo se stát, že členové rady neměli k dispozici informace o již dříve proplacených fakturách, když na začátku září projednávali návrh na poskytnutí mimořádné odměny. V tom případě ale měl místostarosta Pour radu upozornit, že za činnosti uváděné v návrhu již jednou zaplaceno dostal a nemůže tedy mimořádnou odměnu ve výši 50 000,- Kč přijmout. Pan místostarosta ale zřejmě na jednání rady mlčel, počkal si na zasedání zastupitelstva a teprve po schválení návrhu na zvýšení odměny na 60 000,- Kč udělal teatrální veřejné prohlášení a celou částku věnoval na charitu.
Ano, za peníze z městské pokladny se charita dělá s lehkým srdcem.
PhDr. František Kozel
Zdroj informací:
MěU Hořice na základě žádosti podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
