FAKTA, DATA, DOKUMENTY, SOUVISLOSTI

První pokus nevyšel, snad někdy příště….

Na únorovém zastupitelstvu 2019 byl jako bod 16 projednáván návrh zastupitelů zvolených za ODS s podporou Svobodných,

který navrhoval Změny ve zpřístupňování informací o jednání Zastupitelstva města Hořic veřejnosti.

 

Ještě v únoru tohoto roku totiž nebyly zápisy z jednání zastupitelstva na oficiálních stránkách města zveřejňovány. Dostupná byla pouze schválená usnesení. V samostatném souboru potom bylo možné najít jmenovitá hlasování zastupitelů při schvalování usnesení k jednotlivým bodům programu. V únoru předložený návrh obsahoval jednak některé úpravy formátu zápisu z jednání zastupitelstva, ale především navrhoval zveřejňování zápisu z jednání zastupitelstva v úplném znění. Předkladatelům návrhu se jednalo o to, aby měla veřejnost přístup k informacím, kdo ze zastupitelů v diskusi vystoupil a co navrhoval. Tento návrh na zveřejňování zápisu z jednání zastupitelstva však 12 zastupitelů Šance, Patriotů a Václav Šmatolán zamítlo. Ale jen blbec nemění svůj názor, že ? A tak po čtvrt roce, až na tři výjimky stejní zastupitelé, otočili a schválili svoji novelu jednacího řádu zastupitelstva, která zveřejňování zápisů z jednání zastupitelstva nařizuje. Doslova říká, že po podepsání zápisu starostou nebo místostarostou a dvěma ověřovateli je zápis neprodleně zveřejněn na webových stránkách města. Shrnuto – co je od kmána je špatné, to samé od pána je to pravé. Na celé této taškařici některých zastupitelů je ale podstatné to, že nakonec dobrá myšlenka zvítězila a v současné době už si každý může úplné zápisy z jednání zastupitelstva na webových stránkách najít. Škoda jen, že novelizovaný jednací řád zastupitelstva, který to nařizuje a má být od 20.6. 2019 zveřejněn na webových stránkách města, tam ještě na začátku září (3.9.) zveřejněn nebyl.

V druhé části návrhu, který byl předložen v únoru, bylo navrhováno, aby byl z jednání zastupitelstva zajišťován on-line přenos na oficiální stránky města a zároveň byl pořizován i audiovizuální záznam, který by později byl veřejnosti přístupný na oficiálních stránkách města. V nepříliš obsažné diskusi zastupitelů byl hlavním argumentem proti on-line přenosu seznam 21 měst, který připravil a prezentoval starosta Svoboda. Z jeho statistiky vyplývalo, že z měst, která on vybral, žádné nemá on-line přenos z jednání zastupitelstva a jen jedno pořizuje z jednání videozáznam. Pro srovnání připravila redakce jiný seznam 24 měst, ve kterém jsou jen tři města (Dobruška, Hostinné a Trutnov) společná se seznamem starosty Svobody.

Oba seznamy jsou upraveny do tabulek. U jednotlivých měst je zkratkami uvedeno, jestli zajišťují on-line přenosy z jednání zastupitelstva nebo pořizují audio nebo video záznam. Pořizování záznamů je samozřejmě spojeno s možností přehrání záznamu nebo jeho části v libovolném čase.

 

Seznam starosty Svobody nedokazuje, že zajišťování on-line přenosů z jednání zastupitelstva je jen snahou několika málo výstředních starostů, kteří se tak zviditelňují. Samozřejmě, že výběr 24 měst připravený redakcí, ve kterém je 11 měst, která mají on-line přenos, nedokazuje opak výběru starosty Svobody. V žádném případě. Ukazuje pouze to, že zajišťování on-line přenosů z jednání zastupitelstva není nějakým ojedinělým, technicky a finančně náročným výstřelkem, který mohou Hořice klidně pominout. Při současném stavu technologií není on-line přenos jednání zastupitelstva a jeho záznam žádným technickým problémem. Je to pouze otázka vztahu vedení města k veřejnosti. Zajištění on-line přenosu pouze vypovídá o tom, jaký postoj má vedení města (a příslušný počet zastupitelů) k transparentnímu informování veřejnosti o své činnosti. Jestli skutečně chce co nejširší veřejnosti umožnit přístup k informacím o svém jednání a rozhodování. Odpor vedení města a části zastupitelů k pořizování videozáznamu z jednání zastupitelstva může mít řadu důvodů. Jedním z nich, ale určitě ne jediným, může být obava z toho, že veřejnost by mohla snadno zjistit, jak rychle třeba někteří zastupitelé mění svůj názor na jednu a tu samou věc. Ve městech, která zajišťují on-line přenosy z jednání zastupitelstva, je také zpravidla samozřejmostí i to, že veřejnost má přes webové stránky města přístup k materiálům předkládaným k projednání zastupitelstvu (např. Česká Skalice).

 

Videozáznam je možné formálně upravit mnoha způsoby, které zvyšují komfort uživatelské veřejnosti. Jedním z nich může například být rozčlenění celého záznamu do jednotlivých souborů po jednotlivých projednávaných bodech. Občan potom nemusí dlouze hledat v celém záznamu bod programu, který ho zajímá, ale otevře si přímo jen ten jeden. A samozřejmě může se na záznam podívat kdykoliv a kdekoliv, když dojde na debatu, co kdo řekl nebo neřekl. Na jednání komise nebo výboru, ale třeba i v hospodě.

Představa, že snad blokováním on-line přenosu a videozáznamu z jednání zastupitelstva se zvýší zájem občanů o jednání zastupitelstva a počet přítomných na vlastním jednání, je zcela jistě mylná. O mladé generaci, která žije on-line a na sítích, to platí bez nejmenších pochybností.

 

Pro zajímavost a zamyšlení jsou uvedené tabulky také doplněny sloupečkem, ve kterém je výše rozpočtů uvedených měst. Města ve výběru starosty Svobody (které mají dokládat zbytečnost on-line přenosů) mají rozpočet v průměru 154 milionů Kč. U měst ve výběru redakce je to 314 milionů Kč. Když ve výběru redakce vezmeme do výpočtu průměru rozpočtů jen jedenáct měst, která zajišťují on-line přenosy, převyšuje jejich průměrný rozpočet 400 milionů Kč. S jistou mírou opatrnosti se dá soudit, že asi existuje vztah mezi výší rozpočtu města a transparentností, se kterou město přistupuje k občanům.

V únoru návrh na on-line přenosy ze zastupitelstva neprošel. Tak uvidíme. Snad někdy příště.

 

Na závěr:

Proti návrhu na zajišťování on-line přenosů a videozáznamu z jednání zastupitelstva v únoru 2019 hlasovali zastupitelé Ertl, Gotvald, Chalupa, Ježková, Kotrbáček, Palouš, Pour, Sezima, Sieber, Svoboda, Šmatolán a Vrťátko.

 

redakce